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《中國共產黨政法工作條例》印發施行

2019-02-28 10:15:00
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薄荷茶社

《中國共產黨政法工作條例》印發施行

《條例》規定反邪教是各級政法委的職責任務之一

1月18日,中共中央向全社會公布了《中國共產黨政法工作條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知要求各地各部門認真遵照執行。

《條例》共九章39條,自2019年1月13日起施行,此前發布的黨內有關政法工作規定,凡與本條例不一致的按照本條例執行。

《條例》適用于中央和縣級以上地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)領導和組織開展政法工作。

《條例》以黨內基本法規的形式,對黨領導新時代政法工作進行全面制度擘畫,為黨領導政法工作提供基本遵循,具有重大而深遠的意義。

2018年,中央對黨和國家機構進行了系統性、整體性、重構性的改革,中央社會治安綜合治理治理委員會及其辦公室(簡稱“綜治辦”)有關職責交由中央政法委員會;中央維護穩定工作領導小組及其辦公室(簡稱“維穩辦”)有關職責交由中央政法委員會;中央防范和治理邪教問題領導小組及其辦公室(簡稱“防范辦”)職責劃歸中央政法委員會、公安部。隨后,中央按照新的職責任務,印發了新的《條例》。

《條例》明確了黨領導政法工作的系列重大問題,規定了政法工作的指導思想、領導責任、應當遵循的十項原則、政法委的十項主要職責任務、請示報告、決策和執行的有關事項、監督和責任等。

《條例》規定:黨中央對政法工作實施絕對領導,在第一章總則第六條中規定了堅持黨的絕對領導、堅持以人民為中心等應當遵循的十項原則。按照條例的規定,政法工作的主要任務是:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下開展工作,推進平安中國、法治中國建設,推動政法領域全面深化改革,加強過硬隊伍建設,深化智能化建設,嚴格執法、公正司法,履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要職責,創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

《條例》第四章:“黨委政法委員會的領導”的第十二條規定了中央和縣級以上地方黨委政法委員會的十項主要職責任務,其中第四項、第五項的規定是:

(四)了解掌握和分析研判社會穩定形勢、政法工作情況動態,創新完善多部門參與的平安建設工作協調機制,協調推動預防、化解影響穩定的社會矛盾和風險,協調應對和妥善處置重大突發事件,協調指導政法單位和相關部門做好反邪教、反暴恐工作。

(五)加強對政法工作的督查,統籌協調社會治安綜合治理、維護社會穩定、反邪教、反暴恐等有關國家法律法規和政策的實施工作。

政法委十項職責任務中的第四、第五兩項都規定了反邪教工作,其中的第四項規定的是“協調指導政法單位和相關部門做好反邪教、反暴恐工作”,這句話包含兩個方面:一是協調指導政法單位做好反邪教工作,這個比較容易理解,按照條例第三條的規定,政法單位是黨領導下從事政法工作的專門力量,主要包括審判機關、檢察機關、公安機關、國家安全機關、司法行政機關等單位。在政法單位中,公安機關承擔著打擊邪教違法犯罪人員和教育轉化涉邪人員的職責任務,檢察機關承擔著對邪教犯罪人員的審查起訴的職責任務,審判機關承擔著審判邪教犯罪人員的職責任務,國家安全機關承擔著防范邪教破壞維護國家安全的職責任務,司法行政機關承擔著對邪教犯罪服刑人員的監管改造和教育轉化、開展防范邪教警示宣傳教育及反邪教法律法規的普及工作等等。

二是協調指導相關部門做好反邪教工作,這里的“相關部門”就比較廣泛,從廣義方面來講,防范邪教可以說涉及到家家戶戶、方方面面,每一個單位、每一個部門都不可避免會涉及到反邪教工作;但從工作聯系緊密的程度看,涉及到經濟、社會、宣傳、教育、外事、僑務、科技、法律、宗教、體育、農業等等部門,這從原來的省委防范和處理邪教問題領導小組的20多個成員單位就可看出來,其中還包括社會民間組織——反邪教協會,這是一個以專門從事反邪教為主要職責任務的組織,也是需要政法委協調指導的“相關部門”之一。

政法委職責任務的第五項規定的是:“加強對政法工作的督查,統籌協調社會治安綜合治理、維護社會穩定、反邪教、反暴恐等有關國家法律法規和政策的實施工作。”重點是要加強督查,要統籌協調綜治、維穩、反邪教、反暴恐的有關法規和政策的實施工作,這個比較容易理解,這里就不多說了。

《條例》的生命和權威在于實施。目前,學習貫徹和落實《條例》已成為我們當前的一項重要任務,各級反邪教協會也要在當地黨委政法委的領導下,抓好學習培訓和組織實施,全面準確掌握《條例》的基本精神、主要內容和工作要求,切實履行《條例》規定的職責任務,推動包括反邪教工作在內的新時代政法工作邁上新臺階。各級反邪教協會要積極爭取政法委對反邪教協會的領導,接受其統一協調指導,在當地政法委的全面領導和協調指導下,積極開創新形勢下反邪教協會工作的新局面,為隆重慶祝我國建國70周年做出我們社會組織應有的貢獻。


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